全面推進“大思政課”建設(shè)的工作方案
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“大思政課”的重要指示批示和在中國人民大學(xué)考察時的重要講話精神，貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于新時代加強和改進思想政治工作的意見》，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》和中共中央辦公廳《關(guān)于加強新時代馬克思主義學(xué)院建設(shè)的意見》精神，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，制定本工作方案。
一、總體要求
黨的十八大以來，特別是習(xí)近平總書記親自主持召開學(xué)校思想政治理論課教師座談會以來，思政課在黨中央治國理政戰(zhàn)略全局中的地位日益凸顯，發(fā)展環(huán)境和整體生態(tài)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人成效明顯，思政課建設(shè)、日常思想政治工作、課程思政全面推進。同時，一些地方和學(xué)校對“大思政課”建設(shè)的重視程度不夠，開門辦思政課、調(diào)動各種社會資源的意識和能力還不夠強，課程教材體系還需要進一步完善，有的學(xué)校教師數(shù)量不足、質(zhì)量不高，對實踐教學(xué)重視不夠，有的課堂教學(xué)與現(xiàn)實結(jié)合不緊密，大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)亟需深化，有的學(xué)校第二課堂重活動輕引領(lǐng)，課程思政存在“硬融入”“表面化”等現(xiàn)象。
全面推進“大思政課”建設(shè)，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦立德樹人根本任務(wù)，推動用黨的創(chuàng)新理論鑄魂育人，不斷增強針對性、提高有效性，實現(xiàn)入腦入心。堅持開門辦思政課，強化問題意識、突出實踐導(dǎo)向，充分調(diào)動全社會力量和資源，建設(shè)“大課堂”、搭建“大平臺”、建好“大師資”，建設(shè)全國高校思政課教研系統(tǒng)，設(shè)立一批實踐教學(xué)基地，推出一批優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，做優(yōu)一批品牌示范活動，支持建設(shè)綜合改革試驗區(qū)，推動思政小課堂與社會大課堂相結(jié)合，推動各類課程與思政課同向同行，教育引導(dǎo)學(xué)生堅定“四個自信”，成為堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時代新人。
二、改革創(chuàng)新主渠道教學(xué)
1.建構(gòu)黨的創(chuàng)新理論研究闡釋和教育教學(xué)的自主知識體系。各高校全面開設(shè)“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論”課。中央宣傳部、教育部編寫習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論課教材。教育部實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究重大專項，加強習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想系統(tǒng)化學(xué)理化和分領(lǐng)域分專題研究，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想有機融入全面貫穿哲學(xué)社會科學(xué)各學(xué)科知識體系。
2.建強思政課課程群。各地各校加強以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容的課程群建設(shè)，形成必修課加選修課的課程體系。高校要統(tǒng)籌全校力量，結(jié)合自身實際，重點圍繞習(xí)近平經(jīng)濟思想、習(xí)近平法治思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平強軍思想、習(xí)近平外交思想以及“四史”、憲法法律、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等設(shè)定課程模塊，開設(shè)選擇性必修課程。
3.優(yōu)化思政課教材體系。落實系列重大主題教育指南和綱要，深入推進習(xí)近平總書記在地方工作期間的重大實踐、視察地方和學(xué)校重要論述進課程教材。及時修訂思政課統(tǒng)編教材，將黨的創(chuàng)新理論最新成果有機融入各門思政課。編寫馬克思、恩格斯、列寧關(guān)于哲學(xué)社會科學(xué)及各學(xué)科重要論述摘編。持續(xù)推進新時代馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點教材建設(shè)。
4.拓展課堂教學(xué)內(nèi)容。教育部組織制作“思政課導(dǎo)學(xué)”課件、講義、專題片等，幫助教師講深講透講活學(xué)好思政課的重要意義。各地各校圍繞新時代的偉大實踐，充分挖掘地方紅色文化、校史資源，將偉大建黨精神和抗疫精神、科學(xué)家精神、載人航天精神等偉大精神，生動鮮活的實踐成就，以及英雄模范的先進事跡等引入課堂，推動黨的創(chuàng)新理論和歷史融入各學(xué)段各門思政課。
5.創(chuàng)新課堂教學(xué)方法。各校加強對學(xué)生思想、心理及關(guān)心的熱點難點問題研究，制定針對性的教學(xué)方案。善于采用多樣化的教學(xué)方法，注重發(fā)揮學(xué)生主體性作用，積極運用小組研學(xué)、情景展示、課題研討、課堂辯論等方式組織課堂實踐。有條件的高校要為思政課配備助教，協(xié)助開展教學(xué)組織、課后答疑等工作。
6.優(yōu)化教學(xué)評價體系。高校要建立校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)督導(dǎo)、馬克思主義學(xué)院班子成員、思政課教師和學(xué)生參加的多維度綜合教學(xué)評價工作體系，重視教學(xué)過程評價，增加教學(xué)研究和教學(xué)成果在評價體系中的權(quán)重。用好思政課教學(xué)評價結(jié)果，作為馬克思主義學(xué)院和班子成員考核的重要指標(biāo)，作為思政課教師績效考核、職稱晉升、評獎評優(yōu)等的基本依據(jù)。充分發(fā)揮教學(xué)指導(dǎo)委員會等專家組織作用，開展教學(xué)調(diào)研指導(dǎo)。鼓勵有條件的高校聘請思政課退休教師擔(dān)任教學(xué)督導(dǎo)員、青年教師的成長導(dǎo)師。
三、善用社會大課堂
7.構(gòu)建實踐教學(xué)工作體系。高校要普遍建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，馬克思主義學(xué)院積極協(xié)調(diào)，教務(wù)處、宣傳部、學(xué)工部、團委等職能部門密切配合的思政課實踐教學(xué)工作體系，在馬克思主義學(xué)院指定專人負(fù)責(zé)，建立健全安全保障機制，積極整合思政課教師和輔導(dǎo)員隊伍，共同參與組織指導(dǎo)思政課實踐教學(xué)。將思政課教師、輔導(dǎo)員指導(dǎo)學(xué)生開展實踐活動、指導(dǎo)學(xué)生理論社團等納入教學(xué)工作量。參照學(xué)生專業(yè)實訓(xùn)（實習(xí)）標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立思政課實踐教學(xué)專項經(jīng)費。
8.落實思政課實踐教學(xué)學(xué)時學(xué)分。高校要嚴(yán)格落實本科2個學(xué)分、?？?個學(xué)分用于思政課實踐教學(xué)的要求，中小學(xué)校要安排一定比例的課時用于學(xué)生社會實踐體驗活動。精心設(shè)計實踐教學(xué)大綱，堅決避免實踐教學(xué)娛樂化、形式化、表面化。鼓勵有條件的高校開設(shè)專門的實踐教學(xué)課。
9.組織開展多樣化的實踐教學(xué)。教育部持續(xù)組織開展中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽青年紅色筑夢之旅、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想大學(xué)習(xí)領(lǐng)航計劃、“小我融入大我，青春獻(xiàn)給祖國”主題社會實踐、“技能成才，強國有我”主題教育等活動。高校要緊扣思政課實踐教學(xué)目標(biāo)和要求，利用志愿服務(wù)、理論宣講、社會調(diào)研等實踐活動，開展實踐教學(xué)。注重總結(jié)實踐教學(xué)成果，把優(yōu)秀成果作為課堂教學(xué)的有效補充，支持出版高校思政課實踐教學(xué)成果，推動實踐教學(xué)規(guī)范化。
10.建好用好實踐教學(xué)基地。教育部會同有關(guān)部門，利用現(xiàn)有基地（場館），分專題設(shè)立一批“大思政課”實踐教學(xué)基地。發(fā)揮好教育部高校思政課教師研學(xué)基地的實踐教學(xué)功能。各地教育部門要結(jié)合實際，積極建設(shè)“大思政課”實踐教學(xué)基地。大中小學(xué)要主動對接各級各類實踐教學(xué)基地，開發(fā)現(xiàn)場教學(xué)專題，開展實踐教學(xué)。有條件的學(xué)校可與有關(guān)基地建立長效合作機制，加強研究和資源開發(fā)。各基地要積極創(chuàng)造條件，與各地教育部門、學(xué)校建立有效工作機制，協(xié)同完成好實踐教學(xué)任務(wù)。
專欄 建好用好“大思政課”實踐教學(xué)基地
1.教育部、科技部聯(lián)合設(shè)立科學(xué)精神專題實踐教學(xué)基地。
2.教育部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合設(shè)立工業(yè)文化專題實踐教學(xué)基地。
3.教育部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合設(shè)立美麗中國專題實踐教學(xué)基地。
4.教育部、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合設(shè)立抗擊疫情專題實踐教學(xué)基地。
5.教育部、國家文物局聯(lián)合設(shè)立中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化專題實踐教學(xué)基地。
6.教育部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合設(shè)立脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興專題實踐教學(xué)基地。
7.教育部、中國關(guān)心下一代工作委員會聯(lián)合設(shè)立黨史新中國史教育專題實踐教學(xué)基地。
四、搭建大資源平臺
11.建設(shè)全國高校思政課教研系統(tǒng)。教育部建設(shè)“全國高校思政課教師網(wǎng)絡(luò)集體備課平臺”網(wǎng)絡(luò)支持系統(tǒng)、“青梨派”大學(xué)生自主學(xué)習(xí)系統(tǒng)、高校思政課教學(xué)創(chuàng)新中心資源開發(fā)系統(tǒng)、高校思政課教學(xué)指導(dǎo)委員會指導(dǎo)審核評估系統(tǒng)、高校思政課教師基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)、高校思政課教師研修培訓(xùn)系統(tǒng)等為一體，共建共享、系統(tǒng)集成、全面覆蓋的全國高校思政課教研系統(tǒng)。
12.推進國家智慧教育平臺建設(shè)使用。教育部把“大思政課”擺在教育信息化的突出位置，加強國家智慧教育平臺思政教育資源建設(shè)。通過項目支持的方式，推動教學(xué)資源建設(shè)常態(tài)化機制化。組織開發(fā)和推薦一批科學(xué)權(quán)威實用的課件、講義，推動一線教師統(tǒng)一使用。加強思政課教學(xué)資源庫建設(shè)，實施中小學(xué)思政課精品課程建設(shè)計劃，推出一批思政“金課”。加大優(yōu)質(zhì)資源推廣使用力度，指導(dǎo)各地各校用好國家智慧教育平臺。
專欄 思政課教學(xué)資源庫
1.建設(shè)教學(xué)案例庫。組織征集和開發(fā)高質(zhì)量、多形式的教學(xué)案例，特別是聚焦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在中華大地的生動實踐，開發(fā)一批黨的創(chuàng)新理論主題案例。
2.打造教學(xué)重難點問題庫。建立思政課教學(xué)重難點問題征集機制，動態(tài)收集學(xué)生關(guān)注的問題和思想理論困惑，統(tǒng)一組織研究回答，形成教學(xué)問題庫。
3.建設(shè)教學(xué)素材庫。建立完善采集、審核、共享機制，充分調(diào)動一線思政課教師積極性創(chuàng)造性，持續(xù)推出一大批優(yōu)秀思政課課件、講義、重難點解析、重要參考文獻(xiàn)、教學(xué)配圖、微視頻、融媒體公開課等優(yōu)質(zhì)教學(xué)素材。
4.開發(fā)在線示范課程庫。以國家統(tǒng)編教材為基本遵循，整合全國優(yōu)秀思政課教師和哲學(xué)社會科學(xué)專家力量，組織開發(fā)高水平在線示范課程。
13.打造網(wǎng)絡(luò)教育宣傳云平臺。教育部會同中央網(wǎng)信辦等，組織開展“大思政課”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動，鼓勵師生圍繞思政課教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)作微電影、動漫、音樂、短視頻等，建設(shè)資源共享、在線互動、網(wǎng)絡(luò)宣傳等為一體的“云上大思政課”平臺。加強高校思想政治工作網(wǎng)、大學(xué)生在線、易班等網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。積極研發(fā)成本適宜的虛擬仿真教學(xué)資源。組織開展“同上一堂思政大課”活動。各地各校用好“學(xué)習(xí)強國”等平臺，鼓勵思政課教師積極參加中央和地方主流媒體的政論、時政節(jié)目，廣泛傳播黨的創(chuàng)新理論。
五、構(gòu)建大師資體系
14.建設(shè)專兼結(jié)合的師資隊伍。各地各校嚴(yán)格按照要求配備建強高校專職思政課教師、輔導(dǎo)員隊伍，提高中小學(xué)專職思政課教師比例，實行思政課特聘教授、兼職教師制度，積極聘請黨政領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)家、老同志、先進模范等擔(dān)任思政課兼職教師。深入實施馬克思主義學(xué)院院長（書記）培養(yǎng)工程，通過集中培養(yǎng)培訓(xùn)、委托重大項目、加強實踐鍛煉、開展國際國內(nèi)訪學(xué)等方式，培養(yǎng)一批青年馬克思主義理論家。
專欄 建立思政課特聘教授、兼職教師制度
高校要通過建立健全思政課特聘教授制度，選聘優(yōu)秀地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位管理專家、社科理論界專家、各行業(yè)先進模范以及高校黨委書記校長、院（系）黨政負(fù)責(zé)人、名師大家和專業(yè)課骨干教師、日常思想政治教育骨干等加入思政課教師隊伍，講授思政課；通過建立健全兼職教師制度，形成英雄人物、勞動模范、大國工匠等先進代表，以及革命博物館、紀(jì)念館、黨史館、烈士陵園等紅色基地講解員、志愿者經(jīng)常性進高校參與思政課教學(xué)的長效機制。
15.搭建隊伍研究平臺。充分發(fā)揮國家社科基金規(guī)劃項目、教育部人文社科研究項目思政課教師研究專項作用，設(shè)立馬克思主義理論研究和建設(shè)工程后期資助項目，組織教師加強馬克思主義理論和思政課教學(xué)研究。重點支持開展“大思政課”建設(shè)規(guī)律、思政課教學(xué)難點及對策、大中小學(xué)思政課一體化、課程思政等研究。舉辦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦系列研討會。建設(shè)輔導(dǎo)員工作室、資助開展課題研究、推廣優(yōu)秀工作案例。
16.提升隊伍綜合能力。完善國家、地方、學(xué)校三級培訓(xùn)體系，實現(xiàn)思政課教師培訓(xùn)全覆蓋。教育部完善“手拉手”集體備課機制，定期組織開展教學(xué)研討活動。開展中小學(xué)思政課教師示范培訓(xùn)、教學(xué)基本功展示交流活動。建設(shè)輔導(dǎo)員網(wǎng)上資源庫、開發(fā)虛擬仿真實訓(xùn)平臺，組織支持開展國情考察。各地教育部門要建立中小學(xué)思政課教師輪訓(xùn)制度，依托各級黨校和高校馬克思主義學(xué)院每3年對中小學(xué)思政課教師至少進行一次不少于5日的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)。中小學(xué)校新進專職思政課教師須取得思政課教師資格。小學(xué)兼職思政課教師在上崗前應(yīng)完成一定學(xué)時的專業(yè)培訓(xùn)，并考核合格。各地各高校建立專門制度，常態(tài)化支持思政課骨干教師到各級宣傳、教育等黨政機關(guān)或基層掛職鍛煉、蹲點調(diào)研，相關(guān)經(jīng)歷納入評獎評優(yōu)、干部選聘體系，相關(guān)成果作為職稱評聘參考。嚴(yán)格落實生均經(jīng)費用于思政課教師的學(xué)術(shù)交流、實踐研修等，并逐步加大支持力度。
專欄 加強思政課教師培養(yǎng)培訓(xùn)
1.加強“高校思政課教師信息庫”建設(shè)。
2.打造“全國高校思政課教師網(wǎng)絡(luò)集體備課平臺”升級版。
3.實施“高校思政課教師隊伍后備人才培養(yǎng)專項支持計劃”。
4.實施“高校思政課教師在職攻讀馬克思主義理論博士學(xué)位專項支持計劃”。
5.舉辦“高校思政課骨干教師研修班”和“高校哲學(xué)社會科學(xué)骨干研修班”。
6.舉辦“周末理論大講堂”。
7.依托全國高校思政課教師研修（學(xué)）基地，組織思政課教師開展分課程、分專題研修活動。
8.“高校思想政治理論課‘手拉手’集體備課中心”和“高校思想政治理論課名師工作室”，舉辦跨地區(qū)、跨學(xué)段、跨學(xué)校等多形式的集體備課、教學(xué)研討活動。
9.舉辦“全國高校思政課教學(xué)展示活動”。
10.開展“高校優(yōu)秀思政課教師和馬克思主義理論學(xué)科學(xué)生獎勵基金”遴選。
11.開展中小學(xué)思政課教師示范培訓(xùn)。
12.開展中小學(xué)思政課教師基本功展示交流活動。
六、拓展工作格局
17.分層分類開展“大思政課”綜合改革試點。教育部圍繞實踐教學(xué)、教師隊伍建設(shè)、大中小學(xué)思政課一體化、問題式專題化團隊教學(xué)和均衡發(fā)展等思政課改革創(chuàng)新重大問題，在北京、天津、上海、江西、陜西等地設(shè)立綜合改革試驗區(qū)。地方黨政負(fù)責(zé)同志堅持聯(lián)系高校并講思政課。堅持教材編寫、師資培養(yǎng)、理論闡釋、教學(xué)研究相結(jié)合，統(tǒng)籌推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心（院）、國家教材建設(shè)重點研究基地、人文社科重點研究基地、師資培訓(xùn)中心、馬克思主義學(xué)院等建設(shè)，開展“聯(lián)學(xué)聯(lián)講聯(lián)研”綜合改革試點。深入推進“三全育人”綜合改革，持續(xù)擴大高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)試點。
18.深入推進大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)。教育部加強大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)指導(dǎo)委員會建設(shè)，支持各地建設(shè)一批一體化基地，鼓勵高校積極開展與中小學(xué)思政課共建。各地教育部門加強引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建立大中小學(xué)師資培育、聽課評課、教研交流、集體備課等常態(tài)化工作機制。
19.全面推進課程思政高質(zhì)量建設(shè)。教育部組建高等學(xué)校課程思政教學(xué)指導(dǎo)委員會，研制普通本科專業(yè)類課程思政教學(xué)指南，組織開展高校教師課程思政教學(xué)能力培訓(xùn)，建設(shè)一批課程思政系列共享資源庫。建成一批課程思政示范高校，推出一批課程思政示范課程，選樹一批課程思政教學(xué)名師和團隊，建設(shè)一批高校課程思政教學(xué)研究示范中心。加強中小學(xué)學(xué)科德育建設(shè)。
20.扎實開展日常思政教育活動。學(xué)校黨委書記、校長要在開學(xué)、畢業(yè)典禮等重要場合，講授“思政大課”。學(xué)校要以重大紀(jì)念日、重大歷史事件為契機，通過“學(xué)習(xí)新思想，做好接班人”主題教育、職教學(xué)生讀黨報、新時代先進人物進校園、論壇講壇、講座報告會等，組織專題“思政大課”。教育部打造并集中展示一批校園文化原創(chuàng)精品，建設(shè)一批文化傳承基地。辦好“全國大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)”和“全國高校網(wǎng)絡(luò)教育優(yōu)秀作品推選展示活動”。
七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
21.強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。教育部、中央宣傳部做好“大思政課”建設(shè)的總體謀劃。中央網(wǎng)信辦指導(dǎo)做好“大思政課”全媒體宣傳?？萍疾?、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國家衛(wèi)生健康委、國家文物局、國家鄉(xiāng)村振興局、中國關(guān)心下一代工作委員會等部門，加強對基地的指導(dǎo)和建設(shè)，切實發(fā)揮好基地的育人功能。
22.積極推進落實。各地要把“大思政課”建設(shè)作為“十四五”時期推動思政課高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，在基地資源、經(jīng)費投入、隊伍建設(shè)、條件保障等方面采取有效措施。將中外合作辦學(xué)院校納入“大思政課”建設(shè)整體布局。各地各校要及時總結(jié)宣傳“大思政課”建設(shè)的好經(jīng)驗好做法，營造良好輿論氛圍。